Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 października 2023 r., sygn. II SA/Rz 114/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2023 r. sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 28 października 2022 r. nr SKO.415/424/2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 24 sierpnia 2022 r. nr GN.6730.77.2022.PM2; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej P. sp. z o.o. w W. kwotę 980 zł /słownie: dziewięćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "strona skarżąca", "Spółka") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO", "organ odwoławczy", "organ II instancji") z 28 października 2022 r. nr SKO.415/424/2022, utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji") z 24 sierpnia 2022 r. nr GN.6730.77.2022.PM2 wydaną w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Jak wynika z akt sprawy, Spółka wnioskiem z 15 lipca 2022 r. Spółka zwróciła się do Burmistrza [...] o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu magazynów energii na części działek nr [...], położonej w miejscowości G., gmina [...].

Decyzją z 24 sierpnia 2022 r. nr GN.6730.77.2022.PM2 Burmistrz [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanego przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w opisywanej sprawie nie został spełniony warunek, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm.; dalej: "u.p.z.p."). Planowane do realizacji zamierzenie inwestycyjne polega na budowie zespołu magazynów energii. Teren lokalizacji inwestycji znajduje się w terenie nie zurbanizowanym. Działki w najbliższym sąsiedztwie są użytkowane rolniczo, w dalszej odległości, poza terenem analizowanym są zabudowane budynkami mieszkalnymi jednorodzinnym i gospodarczymi w zabudowie zagrodowej. Z przedstawionej koncepcji zagospodarowania działki wynika, że całość wskazanego pod lokalizację planowanej inwestycji terenu znajduje się w terenie niezabudowanym, użytkowanym rolniczo, w głębi terenów rolniczych.