Wyrok NSA z dnia 28 lipca 2022 r., sygn. I OSK 1910/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółki [...] S.A. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 123/21 w sprawie ze skargi Spółki [...] S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 listopada 2020 r. nr SKO/GN/41.8/274/2020/12044 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ruda Śląska z dnia 21 sierpnia 2020 r. nr KGR.6841.1.6.2020; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz Spółki [...] S.A. w B. kwotę 1 137 (tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 20 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Gl 123/21 oddalił skargę Spółki [...] S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 13 listopada 2020 r. nr SKO/GN/41.8/274/2020/12044 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego gruntu.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Prezydent Miasta Ruda Śląska decyzją z 21 sierpnia 2020 r. nr KGR.6841.1.6.2020 odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez [...] "[...]" w Rudzie Śląskiej użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Gminy Ruda Śląska, położonego w Rudzie Śląskiej, oznaczonego jako działki nr [...] o pow. 155 m2 oraz nr [...] o pow. 213 m2, obręb [...], dla których Sąd Rejonowy w Rudzie Śląskiej prowadzi księgę wieczystą nr [...]. Materialnoprawną podstawę decyzji stanowił art. 200 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990), powoływanej dalej jako "u.g.n.", i rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. poz. 120 ze. zm.), powoływane dalej jako "rozporządzenie".