Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. I SA/Gd 308/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2023 r. sygn. akt SKO Gd/6512/22 w przedmiocie wstrzymania przekazywania dotacji oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z dnia 20 stycznia 2023 r. o sygn. akt SKO Gd/6512/22 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej jako "organ drugiej instancji" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm., dalej jako "k.p.a."), art. 36 ust. 1, ust. 2, ust. 7 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2082 z późn. zm., dalej jako "u.f.z.o."), po rozpoznaniu odwołania P.1. Sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwaną dalej "Skarżącą", Spółką", "P.1. Sp. z o.o."), będącego organem prowadzącym P.2. w B. (zwaną dalej "P.2.") od decyzji Starosty K. z dnia 28 października 2022 r. nr EK.4331.8.8.2021 w sprawie wstrzymania przekazywania dotacji dla P.2. do dnia umożliwienia przeprowadzenia w tej placówce czynności kontrolnych tj. udostępnienia brakującej dokumentacji finansowej i organizacyjnej w celu jej oceny pod względem prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji oraz nadania ww. decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

2. Rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy:

2.1. W dniu 4 stycznia 2022 r., Starosta K. zawiadomił M.T. – Prezesa Zarządu P.1. Sp. z o.o. z siedzibą w P., reprezentującą organ prowadzący P.2. i będącą jednocześnie dyrektorem P.2. w B. o kontroli w tej jednostce w sprawie weryfikacji prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przekazanej w latach 2019-2021 na realizację wczesnego wspomagania rozwoju dziecka.