Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 maja 2022 r., sygn. III SA/Lu 82/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Anna Strzelec, po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. L. na uchwałę Rady Gminy S. R. z dnia [...] października 2003 r. w przedmiocie przyjęcia Regulaminu przyznawania Statuetki "Zasłużony dla Gminy S. R." stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Pismem z 20 stycznia 2022 r. Wojewoda Lubelski (dalej Jako "Wojewoda" lub "organ nadzoru") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na uchwałę Rady Gminy Siennica Różana w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania Statuetki "Zasłużony dla Gminy Siennica Różana". Regulamin został przyjęty jednogłośnie w głosowaniu jawnym na sesji Rady Gminy Siennica Różana w dniu 29 października 2003 r. w pkt 8 porządku obrad, utrwalonym w protokole Nr VIII/2003. Przedmiotowa uchwała została przekazana Wojewodzie wraz z pismem wyjaśniającym Wójta Gminy Siennica Różana z 18 listopada 2021 r., nr Or.1510.2.2021.

W skardze Wojewoda podniósł, że uchwała w tej sprawie nie przyjęła formy odrębnego dokumentu, natomiast została ujawniona w protokole Nr VIII/2003. Na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm., dalej jako "u.s.g.") Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały podnosząc, że:

- protokół z posiedzenia obrad Rady Gminy Siennica Różana Nr VIII/2003 z dnia 29 października 2003 r. w części decydującej o przyjęciu Regulaminu stanowi de facto o przyjęciu uchwały, mimo, że uchwała nie przybrała formy odrębnego dokumentu, ani nie została ogłoszona w trybie przewidzianym w art. 42 u.s.g.,