Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wr 669/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 13 lutego 2024 r. sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 września 2023 r. nr 854/2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia do wzglądu akt postępowania wyjaśniającego prowadzonego w sprawie wykonania ustawowych obowiązków związanych z utrzymaniem i bezpiecznym użytkowaniem budynku wielorodzinnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez J. P. (dalej – skarżący) jest postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej – DWINB, organ II instancji) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia do wglądu akt postępowania wyjaśniającego prowadzonego w sprawie wykonywania ustawowych obowiązków związanych z utrzymaniem i bezpiecznym użytkowaniem budynku wielorodzinnego. W świetle przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

Skarżący pismem z dnia 3 lutego 2023 r. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia, (dalej – PINB, organ I instancji) z żądaniem wszczęcia postępowania dotyczącego przeglądów elektrycznego i technicznego budynku przy ul. [...] we W. Pismem z dnia 9 lutego 2023 r. organ I instancji wezwał właścicieli lokali znajdujących się w przedmiotowym budynku do przedłożenia protokołów kontroli okresowych oraz książki obiektu budowlanego wyznaczając w tym zakresie termin 14 dni od dnia doręczenia wezwania. Wobec nieprzedłożenia kompletu dokumentów PINB pismami z dnia 28 marca 2023 r. wezwał właścicieli lokali do złożenia oświadczenia mandatowego. Skarżący pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. wyraził zgodę na przyjęcie mandatu karnego i przedłożył część dokumentów, zaś właścicielka lokalu nr [...] odmówiła przyjęcia mandatu i kilkakrotnie zwracała się do organu o zmianę terminu przedłożenia dokumentów. PINB dla miasta Wrocławia wyrażał zgodę na zmianę przedmiotowego terminu, a dodatkowo poinformował właścicieli lokali o anulowaniu mandatów karnych.