Zmiana Prawa budowlanego zakłada zwolnienie z uzyskania pozwolenia na budowę przydomowych mikrowiatraków, schronów i ukryć
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zaprezentowano założenia kolejnego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, który proponuje rozszerzenie katalogu inwestycji budowlanych zwolnionych z pozwolenia na budowę.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów wyjaśnia:
chociaż na przestrzeni ostatnich lat ustawa Prawo budowlane była wielokrotnie nowelizowana, a proces inwestycyjny upraszczany, odformalizowywany i cyfryzowany, wciąż zawiera regulacje, które są nieadekwatne do stopnia skomplikowania inwestycji;
na podstawie analizy obserwowanych trendów, otrzymywanej korespondencji i informacji z obsługiwanych rozmów telefonicznych, proponuje się:
dalsze rozszerzenie katalogu inwestycji budowlanych zwolnionych z pozwolenia na budowę, ale wymagających zgłoszenia o:
niewielkie kolumbarium na terenie cmentarza,
przepusty o długości nie większej niż 20 m oraz o przekroju wewnętrznym większym niż 0,85 m2 i nie większym niż 3 m2,
kioski i pawilony sprzedaży ulicznej o powierzchni zabudowy nie większej niż 15 m2,
wyloty do cieków naturalnych,
wolno stojące obiekty budowlane łączności oraz kontenery telekomunikacyjne,
bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 15 m3,
przydomowe schrony i przydomowe ukrycia doraźne z instalacjami i przyłączami niezbędnymi do ich użytkowania,
realizację robót budowlanych polegających na instalowaniu na obiekcie budowlanym urządzeń technicznych z masztami, służących do wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru na własne potrzeby lub w celu wprowadzenia do sieci, o mocy nie większej niż moc mikroinstalacji w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy o odnawialnych źródłach energii, oraz o łącznej wysokości większej niż 3 m i nie większej niż 12 m;
dalsze rozszerzenie katalogu inwestycji budowlanych zwolnionych z pozwolenia na budowę i niewymagających zgłoszenia o:
maszty flagowe oraz maszty do kamer monitoringu o wysokości do 7 m posadowione na gruncie,
budowę drobnych obiektów budowlanych przy boiskach, kortach i bieżniach – szatni, niewielkich trybun, zadaszeń ławek, w tym ławek rezerwowych, przy czym liczba tych obiektów realizowanych bez pozwolenia i zgłoszenia będzie ograniczona względem powierzchni działki,
bezodpływowe zbiorniki na wody opadowe lub roztopowe o pojemności nie większej niż 5 m3,
roboty budowlane polegające na instalowaniu na obiekcie budowlanym urządzeń technicznych z masztami, służących do wytwarzania energii elektrycznej z energii wiatru na własne potrzeby lub w celu wprowadzenia do sieci, o mocy nie większej niż moc mikroinstalacji w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy o odnawialnych źródłach energii, oraz o łącznej wysokości nie większej niż 3 m;
uregulowanie inwestycji dotyczących budowy przydomowych schronów i przydomowych ukryć doraźnych o powierzchni użytkowej do 35 m2 służących ochronie mieszkańców budynków mieszkalnych jednorodzinnych na wypadek np. ataku zbrojnego lub ekstremalnych zjawisk pogodowych przez:
wprowadzenie w art. 3 ustawy Prawo budowlane definicji przydomowego schronu i przydomowego ukrycia doraźnego,
dodanie w ustawie Prawo budowlane art. 7a upoważniającego ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa do wydania rozporządzenia określającego warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać przydomowe schrony i przydomowe ukrycia doraźne oraz ich usytuowanie,
zwolnienie budowy przydomowych schronów i przydomowych ukryć doraźnych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę i umożliwienie ich budowy na podstawie zgłoszenia z obowiązkiem dołączenia dokumentacji technicznej zawierającej rozwiązania zapewniające nośność i stateczność konstrukcji, bezpieczeństwo ludzi i mienia oraz bezpieczeństwo pożarowe, której zakres i treść powinna być dostosowana do specyfiki i charakteru obiektu oraz stopnia skomplikowania robót budowlanych, wykonaną przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane,
umożliwienie nabywania specjalistycznych urządzeń filtrowentylacyjnych niezbędnych przy budowie przydomowych schronów przez zmianę ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;
przedłużenie określonego w art. 66 ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami terminu wejścia w życie nowego:
rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie,
rozporządzenia w sprawie użytkowania budynków mieszkalnych,
wydawanych na podstawie art. 7 ust. 2 i 3 ustawy Prawo budowlane, w związku z upływem 19 września 2024 r. – 60 miesięcznego terminu na ich wydanie;
powodem jest ich techniczny i skomplikowany charakter powodujący przedłużanie się prac oraz konieczność uwzględnienia konstytucyjnej zasady ochrony zaufania obywatela do państwa i do stanowionego przez nie prawa;
doprecyzowanie przepisów dotyczących budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2 w kontekście zakresu weryfikacji składanego przez inwestora zgłoszenia, sposobu postępowania ze złożonym zgłoszeniem, jeśli jest niekompletne lub jego zawartość nie wskazuje jednoznacznie iż, dotyczy on budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2, przez dodanie przepisu:
stanowiącego podstawę dla organów administracji architektoniczno-budowlanej do weryfikacji, czy składane zgłoszenie rzeczywiście jest zgłoszeniem budowy lub przebudowy wolno stojącego, nie więcej niż dwukondygnacyjnego budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2 którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których został zaprojektowany, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora,
wyłączający, w odniesieniu do zgłoszenia przebudowy przegród zewnętrznych oraz elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych do 70 m2, analogicznie jak dla zgłoszenia budowy takich budynków, stosowania przepisów dotyczących sprawdzania przez organ administracji architektoniczno-budowlanej dokumentacji projektowej załączonej do zgłoszenia, możliwości wniesienia przez organ administracji architektoniczno-budowlanej sprzeciwu do złożonego zgłoszenia.
Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to drugi kwartał 2024 r.
Redakcja INFORLEX