Wyrok NSA z dnia 28 marca 2022 r., sygn. I OSK 1204/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 173/21 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem 13 kwietnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę [...] (Skarżący) na decyzję Wojewody [...] (Wojewoda) z 29 stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy :

Wnioskiem z 5 lipca 2020 r. Skarżący zwrócił się do Starosty [...] (Starosta) o ustalenie i wypłacenie, w trybie art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1990; dalej "u.g.n."), odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działki: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...], położoną w [...], a wydzieloną w wyniku podziału pod drogi publiczne. Do wniosku dołączona została decyzja Burmistrza Miasta [...] (Burmistrz) z 5 kwietnia 2018 r. wydana na podstawie art. 93 ust. 1, 4, 5, art. 96 ust. 1 i art. 97 ust. 1 u.g.n., o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości, oznaczonej jako działka nr 2623 o pow. 1,1207 ha, stanowiącej własność [...], na działki nr: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...], przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną z usługami oraz działki nr: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...], przeznaczone pod układ komunikacyjny.

Starosta i pismem z 21 lipca 2020 r. poinformował Skarżącego, że brak jest podstaw do ustalenia odszkodowania, bowiem ww. działki nie zostały przejęte na własność Gminy w trybie art. 98 u.g.n., gdyż nie zostały wydzielone pod drogi publiczne i stanowią drogi wewnętrzne. Zgodnie bowiem z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenów części miasta [...] położonych między ulicami: [...],[...] i [...], zatwierdzonym uchwałą Nr [...] Rady Miasta [...] z dnia 30 października 2000 r., działki te przeznaczone są pod pas drogowy projektowanej ulicy klasy D będącą drogą wewnętrzną, dojazdową, wydzieloną do obsługi komunikacyjnej nieruchomości przy niej położonych.