Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 marca 2022 r., sygn. II SA/Bk 114/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącej A. C. kwotę 201 (dwieście jeden) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 20021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy J. z [...] sierpnia 2021 r. znak [...], którą ustalono A. C. opłatę adiacencką z tytułu podłączenia do urządzeń infrastruktury technicznej.

Decyzje wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Zawiadomieniem z [...] lipca 2021 r. Wójt Gminy J. poinformował A. C. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości stanowiącej jej działkę o nr [...] położoną w obrębie N. w gminie J., spowodowanego budową sieci kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-pompowej z odgałęzieniami wraz z zasilaniem energetycznym przepompowni ścieków i sieci wodociągowej, a w konsekwencji stworzeniem warunków technicznych do korzystania z tych sieci.

W trakcie postępowania właścicielka działki wniosła o zaliczenie na poczet opłaty poniesionych kosztów wykonania przykanalika (przedstawiła kserokopię faktury oraz wydruk potwierdzenia zapłaty).

Decyzją z [...] sierpnia 2021 r. Wójt ustalił A. C. opłatę adiacencką w wysokości 5 020 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową opisanej wyżej sieci kanalizacji sanitarnej i wodociągowej.

W uzasadnieniu decyzji Wójt wskazał, że [...] stycznia 2019 r. Gmina J. dokonała odbioru końcowego robót związanych z budową ww. sieci, natomiast [...] stycznia 2019 r. zawiadomiła Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. o zakończeniu budowy. Organ nadzoru budowlanego nie wniósł sprzeciwu, zatem zawiadomienie stało się ostateczne [...] stycznia 2019 r. i tego dnia powstały przesłanki do ustalenia opłaty adiacenckiej na podstawie art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2020 r., poz. 1990), dalej: u.g.n.