Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 października 2023 r., sygn. II SA/Lu 541/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 10 maja 2023 r., znak: SKO.41/2583/OS/2023 w przedmiocie zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego na zakup opału oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także jako: Kolegium) decyzją z [...] maja 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Z. W. (dalej także jako: skarżący), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z [...] marca 2023 r., znak: [...], odmawiającą skarżącemu przyznania zasiłku celowego i specjalnego zasiłku celowego na zakup opału.

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z 27 lutego 2023 r. skarżący wystąpił do Wójta Gminy [...] o przyznanie świadczenia na zakup opału. Pismem z 14 marca 2023 r. organ poinformował skarżącego o konieczności dostarczenia informacji o swojej sytuacji osobistej, zdrowotnej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej. Organ zaznaczył przy tym, że istotne znaczenie w rozpatrywaniu wniosku odgrywa dostarczenie faktur, rachunków za zakupione lekarstwa, czy inne ponoszone wydatki. Wnioskodawca został pouczony o możliwości odmowy przyznania świadczenia z powodu braku współdziałania z pracownikiem socjalnym.

Z uwagi na brak odpowiedzi skarżącego na wezwanie, organ dokonał niezbędnych ustaleń w zakresie jego sytuacji dochodowej, rodzinnej i mieszkaniowej w oparciu o dokumentację zgromadzoną w innych sprawach skarżącego. Na podstawie m.in. karty informacyjnej z 5 stycznia 2023 r., organ ustalił, że skarżący pozostaje z żoną w separacji sądowej i prowadzi odrębne gospodarstwo domowe. Z. W. zajmuje dwa pomieszczenia: pokój i kuchnię. Przedpokój, łazienka i ganek są wspólnie użytkowane przez małżonków. W zakresie sytuacji mieszkaniowej odwołał się do oświadczeń z dnia 16 grudnia 2020 r. i z dnia 16 lutego 2021 r. W zakresie sytuacji zawodowej skarżący wskazał, że jest emerytem. Odnośnie do sytuacji zdrowotnej wyjaśnił, że posiada orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z 20 kwietnia 2022 r., którym został uznany za niezdolnego do samodzielnej egzystencji na czas określony do 30 kwietnia 2023 r. oraz orzeczenie z 15 września 2022 r. Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z siedzibą w L., ustalające znaczny stopień niepełnosprawności. Swój stan zdrowia skarżący określił jako "pooperacyjny (CABG) i przedoperacyjny (nowotwór), badania gastrologiczne, pulmonolog, nadciśnienie tętnicze, cukrzyca". Wskazał, że w grudniu 2022 r. na opłacenie opieki i pomocy wydał ok. 1.600 zł. Podkreślił też, że posiada zadłużenie w wysokości 2.550 zł.