Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gd 744/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi G. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2023 r., sygn. akt SKO Gd/1096/23 w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu scalenia gruntów 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej G. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 6 marca 2013 r. Starosta Gdański (dalej: "Starosta") zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi Dziewięć Włók, gmina Pruszcz Gdański o powierzchni 324,3385 ha, sporządzony i uwidoczniony na mapie i pierworysie wykonanym przez geodetę E. L. i geodetę A. M. stanowiącej integralną część decyzji (załącznik nr 2), ustalił klasyfikację gleboznawczą użytków gruntowych dla obrębu geodezyjnego Dziewięć Włók, gmina Pruszcz Gdański zgodnie z mapą klasyfikacji gruntów wykonaną przez klasyfikatorów gruntów M. Ł. i J. O. stanowiącą integralną część decyzji (załącznik nr 2). W kolejnych punktach decyzji Starosta zatwierdził warunki objęcia gruntów w posiadanie, opisane w protokołach w sprawie warunków objęcia w posiadanie gruntów, wydzielonych w wyniku scalenia z 4 czerwca 2012 r., stanowiących integralną część decyzji (załączniki nr 3-7), określił w zestawieniu tabelarycznym wysokość dopłat i wpłat odnośnie do uczestników scalenia w zależności od okoliczności, czy otrzymali oni grunty o wyższej czy o niższej wartości. W zestawieniu tabelarycznym Starosta określił również wysokość dopłat za grunty Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Gdańsku oraz określił warunki dokonania tych wpłat. Ponadto Starosta zatwierdził ustaloną w postępowaniu rozgraniczeniowym w ramach prowadzonego postępowania scaleniowego granicę działki nr [...] we wsi Dziewięć Włók, stanowiącą własność Skarbu Państwa, z działką nr [...] we wsi Wiślina, stanowiącą własność G. K. (dalej: "Strona", "Skarżąca") i S. K.