Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1437/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 1045/19 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 20 września 2019 r. nr WSPN.IV.7581.32.2019.RS w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 29 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Bd 1045/19 oddalił skargę A. A. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z 20 września 2019 r. nr WSPN.IV.7581.32.2019.RS w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Starosta X. decyzją z 29 marca 2019 r. znak SWG.683.25.2028.DK odmówił A. A. ustalenia wysokości odszkodowania za wywłaszczone, na podstawie zarządzenia Nr 17/74 Naczelnika Powiatu w Y. z 16 kwietnia 1974 r. w sprawie ustalenia terenów budowlanych przeznaczonych pod budownictwo jednorodzinne i ich podziału na działki budowalne na terenie miasta X. przy ulicy [...], nieruchomości oznaczone geodezyjnie, na dzień wywłaszczania, jako działki:

1) nr [1], [2], [3], [4], [5] o łącznej powierzchni 1,4428 ha, położone w X., zapisane w księdze wieczystej nr [6] "B" jako współwłasność B. B., C. C., D. D.;

2) nr [7], [8], [9], [10], [11], [12], [13], [14], [15], [16], [17], [18], [19], [20], [21]/3, [22]/5, [22]/2, [23]/2, [21]/8 o łącznej powierzchni 2,4015 ha, położone w X., zapisane w księdze wieczystej nr [24] "B" jako własność D. D.

Organ podkreślił, że w związku z wywłaszczeniem przedmiotowych nieruchomości zostało ustalone odszkodowanie ostatecznymi decyzjami administracyjnymi (z maja 1975 r.), które następnie wypłacono osobom wywłaszczonym (w ratach). Nadto skarżącemu i jego bratu, jako dorosłym dzieciom, nadano własność działek odpowiednio nr [7] o pow. 829 m2 i nr [8] o pow. 828 m2 (decyzje Naczelnika Powiatu w Y. z 28 lutego 1975 r.) – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach (Dz. U. Nr 27, poz. 92 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa z 1972 r.", stanowiącej podstawę wywłaszczenia.