Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 listopada 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1265/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Montowski (spr.), Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Asesor WSA Iwona Ścieszka, Protokolant specjalista Piotr Bibrowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2023 r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 21 marca 2023 r. znak KOA/965/Ar/22 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 marca 2023 r., znak: KOA/965/Ar/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (zwane dalej" "SKO" lub "Kolegium"), działając m.in. na podstawie art. 127 § 2 i art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a.") w związku z art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania L. B. – orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza Miasta [...] (dalej także: "organ I instancji") z [...] grudnia 2021 r. nr [...] odmawiającej ustalenia warunków zabudowy i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczo-garażowego w ramach legalizacji obiektu na terenie działki nr ew. [...] w obrębie [...] w rejonie ul. [...] w J..

Do wydania decyzji Kolegium doszło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych wskazanych przez ten organ.

Wnioskiem z 30 listopada 2020 r., uzupełnionym w dniu 18 grudnia 2020 r., L. B. wystąpił o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczo-garażowego w ramach legalizacji obiektu na terenie działki nr ew. [...] w obrębie [...] w rejonie ul. [...] w J..

Decyzją z [...] grudnia 2021 r. nr [...], Burmistrz Miasta [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji ze względu na niespełnienie przez inwestycję warunków wskazanych w art. 61 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 741 ze zm., dalej: "u.p.z.p"), albowiem teren inwestycji jako grunt leśny wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne i jednocześnie nie jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.