Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lutego 2022 r., sygn. I SA/Wa 363/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu S. B. od decyzji Ministra Rozwoju i Technologii z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Minister Rozwoju i Technologii decyzją z [...] stycznia 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił wydaną w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość decyzję Wojewody [...] z [...] września 2020 r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Decyzja Ministra Rozwoju i Technologii wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy:

Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z [...] lutego 2002 r., nr [...], ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na przebudowie drogi krajowej nr [...], którą to decyzją objęto część stanowiącej własność S. B. zabudowanej działki nr [...], położonej w [...] w obrębie [...]. Objęta decyzją część działki nr [...] stanowi obecnie działkę nr [...]o pow. [...] ha oraz część działki nr [...] pow. [...] ha, które z kolei odpowiadają działce nr [...] (pow. [...]ha), powstałej z podziału działki nr [...].

Przejęcie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, z przeznaczeniem pod inwestycje drogową nastąpiło w oparciu o decyzję wywłaszczeniowo-odszkodowawczą Wojewody [...] z [...] lipca 2006 r. nr [...]. Przy czym w następstwie przeprowadzonego postępowania nadzorczego decyzja ta w części orzekającej o ustaleniu odszkodowania została wyeliminowana z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z [...] listopada 2012 r., utrzymaną w mocy decyzją własną z [...] kwietnia 2013 r. nr. [...].

W tym stanie rzeczy sprawa odszkodowania za wywłaszczenie stanowiła przedmiot ponownie prowadzonego przed Wojewoda [...] postępowania, w następstwie którego organ ów decyzją z [...] września 2020 r. orzekł o ustaleniu na rzecz S. B. odszkodowania w łącznej wysokości [...] zł za odjęte prawo własności położonej w [...] nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha oraz część działki nr [...] o pow. [...] ha (pkt 1) oraz o wypłacie na rzecz wyżej wymienionego odszkodowania w wysokości [...] zł stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą odszkodowania ustalonego w pkt 1 niniejszej decyzji a kwotą zwaloryzowanego odszkodowania wypłaconego na podstawie decyzji Wojewody [...] z [...] lipca 2006 r. wynoszącą [...] zł (pkt 2), jak również zobowiązał Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o odszkodowaniu stanie się ostateczna (pkt 3).