Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 661/23

Dnia 15 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski, Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski, Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza Aleksandra Borowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 17 kwietnia 2023 r. nr SKO.4160.54.2023 w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2023 r., nr SKO.4160.54.2023 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 2000) – dalej: k.p.a.; art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 503) – dalej: u.p.z.p.; § 25 ust. 1 uchwały Rady Gminy P. z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w południowej części gminy P. (Dz.Urz. Województwa Łódzkiego z 2020 r. poz. [...]) – dalej także "uchwała z 2020 r."; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Pabianice z dnia 6 marca 2023 r. , znak DPP.6725.2.2023 o ustaleniu wobec R. K. opłaty planistycznej w wysokości 46.655,55 zł, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości o nr ew. [...], obręb [...] na skutek uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz w związku ze zbyciem w/w nieruchomości.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że powołaną wyżej uchwałą z dnia 25 maja 2020 r. Rada Gminy P. dokonała z dniem 14 lipca 2020 r. zmiany postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy P., przyjętego uchwałą Rady Gminy w P. z dnia 28 kwietnia 2004 r., nr [...]. Wprowadzone zmiany, jak wynika z części tekstowej i graficznej planu przyjętego uchwałą z 2020 r., obejmowały teren, na którym położona jest nieruchomość skarżącego, oznaczona jako działka ew. nr [...], obręb [...]. Analiza powyższych dokumentów wskazuje, iż przed wprowadzonymi zmianami działka skarżącego przeznaczona była przeznaczona była częściowo pod użytki zielone i obniżenia terenu (RZ) oraz pod zalesienie (ZL). W wyniku dokonanej zmiany działka o nr ew. [...], oznaczona na rysunku planu symbolem 2.P., położona jest na terenach przeznaczonych pod zabudowę przemysłową, produkcyjną, składów, magazynów i usług (przeznaczenie podstawowe); budynki administracyjno-biurowe, garaże, gospodarcze wiaty (przeznaczenie uzupełniające) - § 19 ust. 1 lit. a-b uchwały z 2020 r.