Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 971/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] marca 2023 r. Wójt Gminy I. ustalił jednorazową opłatę w kwocie [...]zł i zobowiązał do jej uiszczenia M. C. i J. C. (dalej: strona, skarżący) w związku ze sprzedażą niezabudowanych działek nr [...] o pow. 0,0855 ha, nr [...] o pow. 0,0910 ha, nr [...] o pow. 0,0975 ha oraz nr [...] o pow. 0,0944 zł, położonych w obrębie O. , gmina I., których wartość wzrosła po uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie organ wskazał, że zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm. – dalej "u.p.z.p.") zbycie nieruchomości, której wartość wzrosła w związku z uchwaleniem albo zmianą planu miejscowego skutkuje pobraniem przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta jednorazowej opłaty ustalonej w tym planie w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości, jednak nie wyższym niż 30 % wzrostu wartości nieruchomości. Dalej organ wyjaśnił, że dla ustalenia ww. opłaty muszą wystąpić łącznie trzy przesłanki: wzrost wartości nieruchomości, określenie w miejscowym planie stawki procentowej wzrostu wartości nieruchomości oraz zbycie nieruchomości przed upływem 5 lat od wejścia w życie miejscowego planu.

Dalej organ wyjaśnił, że Rada Gminy I. uchwałą z dnia [...] marca 2018 r. uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego na obszarze Gminy I. w części miejscowości O., zgodnie z którym działki nr [...] usytuowane są w terenie oznaczonym symbolem [...] o przeznaczeniu: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, natomiast działki nr [...] usytuowane są w terenie oznaczonym symbolem [...] o przeznaczeniu: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Następnie strona sprzedała ww. działki aktem notarialnym z dnia [...] października 2018 r.