Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Go 640/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Protokolant referent Katarzyna Zarychta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. B.-M. i A. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego solidarnie na rzecz skarżących M.B.-M. i A. M. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) umorzył w całości postępowanie w sprawie zabudowy tarasu w lokalu mieszkalnym przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji PINB wskazał, że w dniu [...] września 2022 r. wydał na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm., dalej: Prawo budowlane) postanowienie nr [...] o wstrzymaniu robót budowlanych polegających na zabudowie tarasu naziemnego w lokalu mieszkalnym przy ul. [...]. Postanowienie to zostało doręczone adresatowi – B.D. w dniu 28 września 2022 r., która przedłożyła w dniu 26 października 2022 r. inwentaryzację i ocenę techniczną wykonanych robót. Przy czym zdaniem PINB ze względu na treść art. 50 ust. 4 Prawa budowlanego, postanowienie nr [...] wygasło z dniem [...] listopada 2022 r. Zgodnie bowiem z tym przepisem postanowienie o wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych traci ważność po upływie 2 miesięcy od dnia doręczenia, chyba że w tym terminie zostanie wydana decyzja, o której mowa w art. 50a pkt 2 albo art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego. Z tej przyczyny w ocenie PINB w sprawie zastosowanie znalazł zastosowanie art. 105 § 1 k.p.a., co z kolei oznacza, że umorzenie postępowania jest równoznaczne z legalizacją dotychczas wykonanego zakresu robót budowlanych.