Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bd 1124/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego i składek na ubezpieczenie społeczne uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] maja 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] maja 2023 r. Burmistrz G. po ponownym rozpatrzeniu sprawy (decyzja Burmistrza z dnia [...] marca 2023 r. została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze) odmówił W. S. (dalej: strona, skarżąca) przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na matkę – S. S., legitymującą się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w I. z dnia [...] stycznia 2023 r., kwalifikującym ją do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności do dnia [...] stycznia 2024 r.

Uzasadniając decyzję organ wskazał, że w przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka wynikająca z treści art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada

2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 – dalej "u.ś.r.", gdyż niepełnosprawność matki skarżącej nie powstała w którymś z okresów wskazanych w tym przepisie, a ponadto zakres sprawowanej przez stronę opieki nie odpowiada opiece w rozumieniu art. 17 ust. 1 u.ś.r.

2. W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca podniosła, że jej matka jest całkowicie niezdolna do pracy i wymaga stałej lub długotrwałej opieki oraz pomocy innej osoby. S. S. przeszła operację onkologiczną i chemioterapię w latach 2003 i 2004. Ponadto choruje na depresję i nadciśnienie tętnicze. W 2022 r. zachorowała na martwicze zapalenie trzustki objawiające się nasilającymi się bólami, ostrą biegunką i wymiotami. Obecnie jest po wykonanej tomografii komputerowej, która wykazała zmianę o wielkości 88/78 mm. Ze względu na skutki jakie wywołuje choroba, w sposób oczywisty potrzebuje pomocy drugiej osoby w codziennym życiu przy wykonywaniu podstawowych czynności i nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować bez tej pomocy.