Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Wr 189/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 lutego 2023 r. Nr 115/2023 w przedmiocie umorzenia w całości postępowania administracyjnego w sprawie samowolnych robót budowlanych polegających na przebudowie stacji bazowej telefonii komórkowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 3 lutego 2023 r. (nr 115/2023) Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: DWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000, dalej k.p.a.), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie Wrocławskim (dalej: PINB) z dnia 8 grudnia 2022 r. (nr 114/2022), którą umorzono w całości postępowanie administracyjne w sprawie samowolnych robót budowlanych polegających na przebudowie stacji bazowej, zlokalizowanej na wieży kościoła na działce nr [...] w D., gmina K.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Dnia 4 sierpnia 2021 r. do PINB w powiecie wrocławskim wpłynęło pismo J. G. (dalej: skarżący, strona) z wnioskiem o "...wstrzymanie wszelkich prac przy montażu stacji bazowej telefonii komórkowej (...) na kościele [...] w D. ul. [...]...". Z kolei w dniu 19 sierpnia 2021 r. do PINB wpłynęło pismo Wojewody Dolnośląskiego z zapytaniem czy prowadzone jest postępowanie administracyjne w sprawie samowoli budowlanej dotyczącej stacji bazowej telefonii komórkowej na ww. działce. Jednocześnie organ poinformował, że prowadzi postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty Powiatu Wrocławskiego z dnia 19 kwietnia 2021 r. (nr 1228/2021) udzielającej zgody na przebudowę stacji bazowej zlokalizowanej na wieży kościoła.