Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. I SAB/Wr 280/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Asesor WSA Tadeusz Haberka,, Łukasz Cieślak,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 9 stycznia 2024 r., sprawy ze skargi: G. J. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski prowadził postępowanie przewlekle; II. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w przedmiocie zobowiązania organu do dokonania czynności w określonym terminie; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 300,00 (trzysta) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatel R. G. J. (dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżący) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie mu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, wraz z załączonymi dokumentami, w dniu 18 maja 2022 r. (data prezentaty na kopercie wniosku nadanego pocztą).

1.2. Pismem z dnia 20 grudnia 2022 r. organ wezwał Stronę do osobistego stawiennictwa w jego siedzibie w celu pobrania od niego odcisków palców oraz uzupełnienia braków formalnych wniosku – pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania – przez złożenie kserokopii stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi, po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu, oraz 4 sztuk fotografii spełniających określone prawem wymogi, wyznaczając ku temu termin 17 stycznia 2023 r., a także do uiszczenia w terminie 7 dni opłaty skarbowej od wniosku – pod rygorem jego zwrotu. W odrębnym wezwaniu z tej samej daty, Wojewoda wezwał Wnioskodawcę do złożenia ściśle określonych dodatkowych dokumentów, niezbędnych do wydania pozytywnej decyzji, zakreślając ku temu termin 45 dni, pod rygorem rozstrzygnięcia sprawy na podstawie dotychczas zebranego materiału.