Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2022 r., sygn. I SA/Wa 1278/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Kosińska, Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski (spr.), asesor WSA Iwona Ścieszka, , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego gruntu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz M. O. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga M. O.

reprezentowanego przez adwokata A. G. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej jako; "SKO", "organ odwoławczy") z dn. [...] kwietnia 2021r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [...] z dn. [...] lutego 2021 r. nr [...] w sprawie przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości położonej w W. obecnie przy ul. [...], dawniej przy ul. [...], [...], [...] oznaczonej nr hip. [...], Plac nr [...], [...], [...], o powierzchni [...] m2, stanowiącej aktualnie część działki ewidencyjnej numer [...] z obrębu [...].

Kwestionowana decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

Decyzją z dn. [...] września 2018 r. nr [...] Prezydent [...] odmówił M. O. - następcy prawnemu A. i J. małżonków O. - przyznania prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], [...], [...] o łącznej powierzchni [...] m2, hip. "Nieruchomość [...]", plac nr [...], [...], [...], wchodzącej w skład działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] własność Miasta [...], dla której Sąd Rejonowy dla [...] prowadzi księgę wieczystą [...]. Organ wskazał, iż nieruchomość położona w W. przy ul. [...], [...], [...] o łącznej pow. [...] m2, hip. "Nieruchomość [...]", plac nr [...], [...], [...] znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 roku o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze [...] (Dz. U. z 1945, Nr 50, poz. 279). Zgodnie z art. 1 powołanego wyżej dekretu przedmiotowa nieruchomość przeszła na własność gminy [...]. Powyższy grunt, wchodzący obecnie w skład działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...], z dniem [...] maja 1990 r. stał się własnością Dzielnicy Gminy [...], co potwierdził Wojewoda [...] decyzją Nr [...] z dnia [...].04.1991 r. Obecnie na mocy art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 roku o ustroju [...], grunt przedmiotowej nieruchomości stanowi własność Miasta [...]. Aktualnie, wyżej wskazana nieruchomość oznaczona jest jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...], dla której Sąd Rejonowy w [...] prowadzi KW [...] i stanowi własność Miasta [...]. Organ wyjaśnił, że grunt przedmiotowej nieruchomości został objęty w posiadanie przez Gminę [...] w dniu [...] listopada 1948 r., tj. z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Nr [...] Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego [...], a zatem termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa własności czasowej ww. gruntu upływał w dniu 25 maja 1949 r.