Udostępniony dla polskich przedsiębiorców przewodnik dotyczący procedur udzielania zamówień publicznych w Ukrainie

Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej zaprezentowało praktyczny przewodnik po procedurach udzielania zamówień publicznych w Ukrainie, który przybliży w sposób kompleksowy i przystępny specyfikę systemu zamówień publicznych w tym kraju. Jego adresatami są polscy przedsiębiorcy zainteresowani uczestnictwem w procesie odbudowy Ukrainy. Aktywny udział naszych rodzimych wykonawców nie tylko przyczyni się do odbudowy tego kraju, ale też otworzy przed nimi możliwość zdobycia cennego doświadczenia oraz osiągnięcia istotnych korzyści biznesowych.

MFiPR poinformowało:

treść publikacji obejmuje cztery rozdziały:

I pierwszy prezentuje obowiązujące regulacje prawne, z naciskiem na wciąż trwający proces ich stopniowej harmonizacji z przepisami unijnymi, poddano analizie konstrukcję ukraińskiego sytemu zamówień publicznych, zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy regulującej udzielanie zamówień publicznych oraz przedstawia organy odpowiedzialne za nadzór i kontrolę w sferze zamówień publicznych, tj. przede wszystkim ukraińskie Ministerstwo Gospodarki i Komitet Antymonopolowy;

II drugi został poświęcony zagadnieniu udzielania zamówień publicznych w Ukrainie, omawia elektroniczny system Prozorro, główne zasady udzielania zamówień, kwestie związane z kwalifikacją podmiotową wykonawców oraz prezentuje procedury udzielania zamówień publicznych wykorzystywane przez ukraińskich zamawiających, ukraiński system Prozorro jest powszechnie uznawany za przełomowe i unikatowe osiągnięcie, sprzyjające efektywnemu udzielaniu zamówień publicznych i walce z korupcją;

główne zasady systemu Prozorro:

• „wszyscy widzą wszystko” – system umożliwia wgląd w całą procedurę udzielenia zamówienia, od momentu zamieszczenia ogłoszenia aż do wyboru zwycięzcy postępowania,
• „przede wszystkim konkurencja” – dzięki Prozorro ukraiński rynek zamówień publicznych stał się rynkiem konkurencyjnym, otwartym dla szerokiego grona wykonawców, w tym wykonawców zagranicznych, z korzyścią dla rozwoju uczciwej konkurencji oraz racjonalnego wydatkowania środków budżetowych,
• „złoty trójkąt partnerstwa” – system łączy i uwzględnia interesy państwa, biznesu oraz społeczeństwa obywatelskiego;

w tym rozdziale omówione zostały poszczególne tryby udzielania zamówień w Ukrainie, tj. przetarg otwarty, dialog konkurencyjny, przetarg ograniczony, procedura negocjacyjna, procedura uproszczona, market Prozorro i bezpośrednie udzielenie zamówienia;

III trzeci krok po kroku obrazuje proces ubiegania się o zamówienie publiczne na Ukrainie od momentu opublikowania ogłoszenia, przez analizę dokumentacji przetargowej i jej elementów, prawidłowe sporządzenie i złożenie oferty oraz jej ocenę, aż do zawarcia z zamawiającym umowy w sprawie zamówienia (lub skorzystania z przewidzianych regulacjami procedur odwoławczych);

poradnik odpowiada w szczególności na pytania:

• gdzie szukać ogłoszeń o zamówieniach, 
• jak uzyskać dostęp do dokumentacji przetargowej,
• jakie są minimalne terminy składania ofert i jak złożyć ofertę;

w dalszej części poradnika przybliżone zostały kolejne etapy postępowania o udzielenie zamówienia, w tym rozdziale wykonawca znajdzie też informacje dotyczące przysługujących mu środków ochrony prawnej;

IV czwarty opisuje, w jaki sposób, z wykorzystaniem jakich modyfikacji, ograniczeń oraz specyficznych mechanizmów odbywa się udzielanie zamówień publicznych w Ukrainie w czasie wciąż trwającego stanu wojennego, głównymi procedurami, które mają na celu przede wszystkim zachowanie konkurencyjnego środowiska, a także przestrzeganie naczelnych zasad systemowych mimo trwającego stanu wojennego, są tzw. przetarg otwarty z odrębnościami oraz – jako istniejąca alternatywa – nabywanie towarów za pośrednictwem e-katalogu, pozostałe procedury przewidziane ukraińską ustawą o zamówieniach publicznych, w tym postępowania w trybach z publikacją ogłoszenia w języku angielskim, aktualnie nie są w Ukrainie prowadzone.

Podręcznik jest dostępny na stronie Urzędu Zamówień Publicznych: Zamówienia publiczne w Ukrainie – praktyczny przewodnik

Redakcja INFORLEX