Projekt rozporządzenie określający sposób przygotowania projektu planu ogólnego gminy

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie sposobu przygotowania projektu planu ogólnego gminy, który w związku ze zmianą ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ma umożliwić gminom przygotowanie projektu planu ogólnego.

W ocenie skutków regulacji przypomniano:

• ustalenia planów ogólnych będą wiążące dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, kluczowym ustaleniem planu ogólnego będzie podział gminy na strefy planistyczne obrazujące strukturę funkcjonalno-przestrzenną;
• nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zobligowała gminy do sporządzenia planów ogólnych – opracowań planistycznych w randze aktu prawa miejscowego obejmujących całą gminę;
• dlatego konieczne jest wydanie aktu wykonawczego, określającego sposób przygotowania projektu planu ogólnego gminy, zgodnie z upoważnieniem, w rozporządzeniu należy określić:

1. charakterystykę stref planistycznych, w tym ich profil funkcjonalny oraz minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, rozporządzenie:

wskaże sposób określania profilu funkcjonalnego stref, czyli funkcji zabudowy i zagospodarowania terenów, z którymi będzie badana zgodność planów miejscowych i decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,

określi minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej w strefach, określenie udziału powierzchni biologicznie czynnej na poziomie regulacji ogólnokrajowej ma szczególne znaczenie dla ładu przestrzennego, zrównoważonego rozwoju oraz w kontekście adaptacji do zmian klimatu i wzmacniania odporności miast na te zmiany;

2. sposób obliczania zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową oraz chłonności terenów niezabudowanych, rozporządzenie:

określi szczegółowy sposób postępowania w zakresie bilansowania terenów przeznaczonych pod zabudowę, doprecyzowanie zasad sporządzania bilansu i oparcie go o obiektywne i mierzalne wskaźniki charakteryzujące zapotrzebowanie na zabudowę pozwoli w równie precyzyjny i racjonalny sposób wyznaczać odpowiednie rezerwy terenowe,

efektywne wykorzystanie gruntów pozwoli optymalnie programować realizację wymaganego wyposażenia nowych terenów budowlanych w usługi publiczne, co ułatwi planowanie budżetu gminy;

3. sposób tworzenia gminnego katalogu stref planistycznych zapewniający jednolitość w tym zakresie w skali całego kraju;

4. sposób przygotowania projektu planu ogólnego;

5. sposób stosowania oznaczeń, nazewnictwa, standardów oraz sposób prezentacji graficznej danych przestrzennych, zapewniający jednolitość w tym zakresie w skali całego kraju;

6. sposób dokumentowania prac planistycznych w zakresie planu ogólnego;

7. sposób wydawania wypisów i wyrysów z planu ogólnego:

ponieważ plan ogólny będzie pierwszym aktem planowania przestrzennego pozbawionym części graficznej w tradycyjnym rozumieniu, rozporządzenie określi, w jaki sposób sporządza się wypis i wyrys z tego dokumentu w oparciu o ustalenia planu ogólnego zawarte w danych przestrzennych;

• nadzór nad poprawnością procedury sporządzania planu ogólnego będzie sprawował wojewoda, realizację tego zadania umożliwi określenie w rozporządzeniu sposobu przygotowywania dokumentacji prac planistycznych, na poszczególnych etapach sporządzania i uchwalania planu.

Link do przebiegu procesu legislacyjnego – projekt/uzasadnienie/ocena skutków regulacji

Redakcja INFORLEX