Pzp - kiedy modyfikacja umowy może zostać uznana za zmianę ogólnego charakteru umowy

Obecna sytuacja gospodarcza i ekonomiczna w kraju, jak też na arenie międzynarodowej spowodowała spore zawirowania na rynku zamówień publicznych. Wykonawcy coraz częściej borykają się z problemami związanymi z inflacją, wzrostem cen, brakiem materiałów, dostaw oraz brakami kadrowymi zwłaszcza w transporcie i zwracają się do samorządów o zmianę warunków współpracy. Co to oznacza dla zamawiających? Czy zawsze muszą się zgadzać na modyfikację umów?  Należy więc postawić pytanie: kiedy modyfikacja umowy może zostać uznana za zmianę ogólnego charakteru umowy?