Wyrok SN z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. I UK 105/18

Skoro sankcja wymierzana przy zastosowaniu art. 34 ust 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych ma charakter represyjny i karny, to nie sposób pominąć w jej przypadku jednej z fundamentalnych zasad prawa karnego wyrażonej w paremii ne bis in idem, oznaczającej zakaz karania dwa razy za to samo. Wszelkie odstępstwa od tej zasady, w szczególności stworzenie organowi władzy publicznej kompetencji do dwukrotnego zastosowania środka represyjnego wobec tego samego podmiotu za ten sam czyn, stanowiłoby jej naruszenie. I tak, wykładania przepisu z art. 34 ust 1 ustawy wypadkowej, zgodnie z którą przepis ten pozwalałby na nałożenie sankcji karnej za kolejne lata kiedy płatnik podawał prawdziwe dane, a jedynie wysokość stopy procentowej była zaniżona w związku z wcześniejszym jednorazowym podaniem danych nieprawdziwych, oznaczałaby nałożenie kolejny raz kary za to samo, stanowiąc tym samym naruszenie zasady ne bis in idem.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Andrzej Wróbel (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Jolanta Frańczak

‎SSN Dawid Miąsik

w sprawie z odwołania T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Z. ‎o wysokość składek na ubezpieczenie wypadkowe, ‎po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 11 lipca 2019 r., skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 26 października 2017 r., sygn. akt III AUa (…), III AUz (…),

1. oddala skargę kasacyjną

2. zasądza od organu rentowego na rzecz T. sp. z o. o. w R. kwotę 3.600 zł (trzy tysiące sześćset złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym.

Uzasadnienie

Decyzją z 23 grudnia 2015 r. nr (…) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. stwierdził, że stopę procentową składki na ubezpieczenie wypadkowe, obowiązującą płatnika składek T. Sp. z o.o. w R. w roku składkowym obejmującym okres od 1 kwietnia 2012 r. do 31 marca 2013 r., podwyższa się o 50%.