Klasyfikacja budżetowa

Narzędziem porządkującym i systematyzującym dochody, wydatki oraz inne operacje finansowe jest klasyfikacja budżetowa.

Jej zasady, ustalane przez Ministerstwo Finansów, często budzą jednak wątpliwości przy ich stosowaniu. Jednym z kluczowych aspektów klasyfikacji budżetowej jest prawidłowe przypisanie dochodów oraz wydatków do odpowiednich działów, rozdziałów i paragrafów. Na przykład dochody z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego powinny być przypisane do działu „Transport i łączność” oraz właściwego rozdziału dla zarządcy drogi, a także do paragrafu, który dokładnie określa źródło tych środków. Podobne wyzwania pojawiają się w przypadku klasyfikacji dochodów i wydatków związanych z płatnym parkowaniem w strefach miejskich. W tym przypadku zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego oraz objaśnieniami do rozporządzenia ministra finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 513; ost.zm. Dz.U. z 2024 r. poz. 1096; dalej: rozporządzenie w sprawie klasyfikacji budżetowej) dochody te muszą być klasyfikowane w wydzielonym rozdziale, który uwzględnia specyfikę tego rodzaju opłat. Warto również zwrócić uwagę na problematykę zwrotów takich opłat, jak te wniesione do starostwa za zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym.