Promocja cenowa jako zakazana reklama apteki - Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. II GSK 14/24

Reklamą aptek, zgodnie z art. 94a ust. 1 p.f., jest każde działanie, które ma na celu zachęcenie potencjalnych klientów do zakupu towarów lub skorzystania z usług, co oznacza, że oznaczenia takie jak 'promocja' i 'wyprzedaż' w aptekach są niedozwolone.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 2441/22 w sprawie ze skargi K. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 10 sierpnia 2022 r. nr POD.61.29.2022.MO.2 w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu reklamy apteki, nałożenia kary pieniężnej za jej prowadzenie oraz umorzenia postępowania w części 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od K. Sp. z o.o. w W. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 450 (czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 19 lipca 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 2441/22 oddalił skargę K. Sp. z o.o. w K. (dalej: skarżąca, spółka) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: GIF, Inspektor) z 10 sierpnia 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu reklamy apteki, nałożenia kary pieniężnej za jej prowadzenie oraz umorzenia postępowania w części.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Podlaski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Białymstoku (dalej: WIF) decyzją z 12 października 2021 r. stwierdził naruszenie zakazu, o którym mowa w art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1977 ze zm.; dalej: p.f.), poprzez prowadzenie reklamy apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]", zlokalizowanej w Ł., [...] oraz jej działalności poprzez: ekspozycję w metalowym koszu oznakowanym banerem koloru czerwonego z napisami o treści "WYPRZEDAŻ", umieszczonym w izbie ekspedycyjnej, produktów leczniczych oraz innego asortymentu apteki oraz ekspozycję produktów leczniczych oraz innego asortymentu apteki na plastikowym stojaku w izbie ekspedycyjnej, oznaczonym napisem w kolorze czerwonym o treści "PROMOCJA" na żółtym tle oraz żółtą kartką z czerwoną ramką zawierającą cenę "19,99"; nakazał zaprzestania prowadzenia niedozwolonej reklamy apteki ogólnodostępnej oraz nałożył na spółkę karę pieniężną w wysokości 4 000 zł.