Ocena zgodności wywłaszczenia nieruchomości z celem pierwotnym a infrastruktura społeczna - Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. I OSK 2113/22

Cel wywłaszczenia nieruchomości na budowę osiedla mieszkaniowego może być uznany za zrealizowany, jeżeli w granicach administracyjnych osiedla, nawet na obszarach niepokrytych zabudową, zostały zrealizowane elementy infrastruktury osiedlowej takie jak szkoły czy obiekty sportowe, wpisujące się w ogólną koncepcję urbanizacyjną.

Dnia 20 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. B. i J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 2273/21 w sprawie ze skargi W. B. i J. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 19 lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 maja 2022 r. (sygn. akt I SA/Wa 2273/21), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – orzekając na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: "p.p.s.a") – oddalił skargę W. B. i J.B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 19 lipca 2021 r. nr [...], którą organ ten uchylił pkt 1 decyzji Starosty [...] z dnia 16 listopada 2018 nr [...] i odmówił zwrotu nieruchomości położonej w [...], w [...] przy ul. [...], aktualnie oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...]z obrębu 1[...] o powierzchni [...] m2 ([...]), stanowiącej własność Miasta [...].

W skardze kasacyjnej, zaskarżając powyższy wyrok w całości, W. B. i J.B. zarzucili Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie:

1. (na podstawie art. 174 ust. 1 p.p.s.a.) obrazę prawa materialnego, a mianowicie: art. 136 ust. 3 oraz art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami - poprzez niewłaściwe zastosowanie i uznanie, iż nie zostały spełnione przesłanki pozwalające na zwrot nieruchomości opisanych w zaskarżonej do WSA decyzji Wojewody Mazowieckiego na rzecz spadkobierców właścicieli, podczas gdy prawidłowo oceniony materiał zgromadzony w sprawie wskazuje na okoliczność przeciwną, tj. że w sprawie zaszły przesłanki pozwalające na zwrot ww. nieruchomości na rzecz spadkobierców właścicieli,