Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 września 2024 r., sygn. IV SA/Wr 61/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Protokolant: Referent Agnieszka Zych-Zaborska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 września 2024 r. sprawy ze skargi M. F. na czynność Burmistrza Gminy i Miasta Lubomierz w przedmiocie włączenie karty adresowej zabytku do gminnej ewidencji zabytków I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Gminy i Miasta Lubomierz na rzecz skarżącego M. F. kwotę 797 (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

U Z A S A D N I E N I E Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn.

Skarżący (M. F.) - pismem z 14 kwietnia 2021 r. - wystąpił do Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we Wrocławiu Delegatura

w Jeleniej Górze (dalej: DWKZ, organ) o wydanie pozwolenia na rozbiórkę budynku, zlokalizowanego na działce nr [...]/[...] obręb [...] P., gmina L. Swój wniosek poparł złym stanem technicznym obiektu oraz potencjalnym zagrożeniem dla osób przebywających w jego pobliżu.

Pismem z 25 czerwca 2021 r., DWKZ podjął czynność materialno-techniczną odmowy wykreślenia budynku z gminnej ewidencji zabytków (dalej: GEZ). Ocenił, że obiekt nie utracił wartości zabytkowych, przez co brak jest podstaw do wykreślenia go

z GEZ. Wskazał, że obowiązek należytej troski o zabytek, obejmujący utrzymanie go

w dobrym stanie technicznym, wynika z art. 5 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.

o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2021 r., poz. 710 ze zm. - dalej: u.o.z.o.z.). Ponieważ nie wyczerpano wszystkich możliwości uratowania obiektu przed dalszą degradacją, DWKZ zaopiniował negatywnie zamiar rozbiórki budynku i odmówił wykreślenia go z GEZ.

Czynność DWKZ skarżący zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej: WSA). Wniósł o stwierdzenie bezskuteczności tej czynności.