Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 749/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędziowie: Asesor WSA Anna Kopeć Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi F. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 29 lutego 2024 r. znak SKO.ZP/415/512/2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi F. sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej: skarżąca lub spółka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 29 lutego 2024 r. znak SKO.ZP/415/512/2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za umieszczenie nośników reklamowych.

W stanie faktycznym sprawy decyzją z dnia 04.05.2023 roku nr 68/6851/2023 Prezydent Miasta Krakowa na podstawie art. 37d ust. 1, 3, i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503; dalej "u.p.z.p") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775; dalej KPA) w związku z § 5.1.1, § 9 ust. 10 i § 20 ust. 4 punkt 3 oraz § 20 ust. 17 uchwały Miasta Krakowa Nr XXXVI/908/20 z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia "Zasad i warunków sytuowania małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń" (Dz. U. Województwa Małopolskiego z 2020 r. poz. 1984; dalej "uchwała") wymierzył skarżącej karę pieniężną w wysokości 5 989,97 zł.

Organ I instancji wskazał na fakt prowadzenia od lutego 2022 roku postępowania wyjaśniającego odnośnie do zgodności z uchwałą umieszczenia na nieruchomości zlokalizowanej przy ul. [...] w K. określonych szyldów. W tym czasie nie były to jeszcze szyldy spółki.

Dalsze postępowanie wyjaśniające ujawniło pojawienie się na przedmiotowej nieruchomości reklam spółki. Ustalono, że zostały one umieszczone mimo decyzji sprzeciwu z dnia 10.10.2022 r. względem wniosku spółki zgłaszającej umieszczenie na przedmiotowej nieruchomości nośników reklamowych. Dalej przytoczono ustalenia czynności sprawdzających z marca i kwietnia 2023 roku. Wynikło z nich, że na przedmiotowej nieruchomości znajduje się 5 szyldów reklamowych spółki w formie naklejek na szybie oraz 1 tablica wisząca w oknie. Łączną powierzchnię 6 szyldów ustalono na 9,12 mkw.