Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. III FSK 922/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Po 566/22 w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 6 czerwca 2022 r. nr 3001-IEE.711.165.2022 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od A. M. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu kwotę 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2022 r., I SA/Po 566/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 6 czerwca 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego.

W uzasadnieniu wyroku, sąd pierwszej instancji wskazał, że przedmiotem sprawy było rozstrzygnięcie czy organ egzekucyjny, któremu postanowieniem z dnia 17 listopada 2011 r., [...], Sąd Rejonowy Poznań Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu wobec zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej przekazał prowadzenie łącznie obu egzekucji przeciwko M. P. miał podstawy do umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...], w sytuacji ogłoszenia upadłości ww. dłużniczki. Dodał, że z akt przedmiotowej sprawy wynika, że postanowieniem Sądu Rejonowego Poznań - Stare Miasto w Poznaniu XI Wydział Gospodarczy z 29 czerwca 2020 r., sygn. akt [...] (obecnie XI [...]), została ogłoszona upadłość dłużnika – M. P. - osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej. Od dnia 29 czerwca 2020 r. postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec majątku dłużniczki, na podstawie nakazu zapłaty sygn. akt [...], wystawionego na rzecz wierzyciela tj. skarżącej uległo zawieszeniu z mocy prawa (postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Poznań - Wilda postanowieniem z 13 lipca 2020 r.). Prawomocne zakończenie postępowania upadłościowego wobec dłużniczki nastąpiło w dniu 29 grudnia 2021 r. Po potwierdzeniu tej informacji w Sądzie, Naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań-Wilda postanowieniem z 31 marca 2022 r. umorzył postępowanie egzekucyjne prowadzone wobec dłużniczki, na podstawie tytułu wykonawczego nr [...]. WSA w Poznaniu stanął na stanowisku, że należało przyznać rację organom egzekucyjnym orzekającym w sprawie, że w przypadku uprawomocnienia się postanowienia o ogłoszeniu upadłości postępowanie egzekucyjne umarza się z mocy prawa. Oznacza to zakaz prowadzenia administracyjnego postępowania egzekucyjnego. Naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań-Wilda był więc zobligowany do umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec dłużniczki na podstawie wskazanego wyżej tytułu wykonawczego. W uzasadnieniu sąd pierwszej instancji wskazał także, że nie budziło wątpliwości, że Naczelnikowi Urzędu Skarbowego zostało przekazane łączne prowadzenie egzekucji w trybie egzekucji administracyjnej wyłącznie wobec M. P., tak więc organ egzekucyjny nie był uprawniony do prowadzenia egzekucji wobec J. S. Z tego też względu organ egzekucyjny nie posiadał uprawnień do zajęcia stanowiska w kwestii ewentualnego umorzenia postępowania egzekucyjnego względem J. S.