Wyrok WSA w Lublinie z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II SA/Lu 353/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) Protokolant Referent Natalia Kondraciuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2024 r. znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...]. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania Z. D. (dalej także jako "skarżący" lub "strona"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt przedstawionych przez organ odwoławczy wynika następujący stan sprawy.

W dniu 10 listopada 2023 r. skarżący złożył w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w H. wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną żoną I. D..

Decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy [...] odmówił przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że w sprawie nie został spełniony warunek określony w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej jako "u.ś.r."), dotyczący momentu powstania niepełnosprawności u osoby wymagającej opieki. Z dołączonego do wniosku orzeczenia z dnia 27 czerwca 2017 r., znak: [...], zaliczającego I. D. do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, wynika bowiem, że ustalony stopień niepełnosprawności istnieje od dnia 26 maja 2017 r., a więc powstał, gdy żona skarżącego miała 53 lata. Ponadto organ pierwszej instancji podniósł, że zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b u.ś.r., świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Skarżący, w związku ze sprawowaną opieką nad żoną, ma natomiast ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego na okres od dnia 1 listopada 2023 r. do dnia 31 października 2024 r.