Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 967/22

Organ administracji architektoniczno-budowlanej, w procesie wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę, sprawdza zgodnie z art. 35 ust. 1 pkt 3  poprawność projektu budowlanego z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego i wymaganiami ochrony środowiska, lecz nie jest zobowiązany do szczegółowego badania zgodności projektu z przepisami techniczno-budowlanymi, gdyż odpowiedzialność za tę zgodność ponoszą projektant oraz osoba sprawdzająca projekt. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant: asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 2010/21 w sprawie ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 5 sierpnia 2021 r. nr 567/OPON/2021 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 2010/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 5 sierpnia 2021 r., nr 567/OPON/2021, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]". Wyrok zaskarżyła w całości i zarzuciła:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

a. art. 35 ust. 1 pkt 3) w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, dalej: "Prawo budowlane", oraz § 204 ust. 5 i § 206 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, dalej: "rozporządzenie", poprzez błędną wykładnię a w konsekwencji niezastosowanie i dokonanie oceny projektu budowlanego (w tym projektu architektonicznego), stanowiącego podstawę wydania pozwolenia na budowę w niniejszej sprawie z punktu widzenia prawidłowości i kompletności z pominięciem art. 35 ust. 1 pkt 3) ww. ustawy, w sytuacji, gdy zgodność tego projektu budowlanego z przepisami ww. ustawy, w tym z art. 5 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy oraz § 204 ust. 5 i § 206 ust. 1 ww. rozporządzenia powinna zostać przez Sąd (a wcześniej organy adm. arch. - bud. wydające decyzje w nin. sprawie) oceniona na płaszczyźnie wszystkich jednostek redakcyjnych art. 35 ust. 1 ww. ustawy, a zatem także na podstawie punktu 3) tego przepisu,