Centrum usług wspólnych nie może samodzielnie dokonywać przesunięć środków

Jednostka budżetowa gminy obsługuje (na zasadzie centrum usług wspólnych) placówki oświatowe (szkoły gminne). W jednej z placówek brakuje środków na wynagrodzenia. Czy jednostka obsługująca może przesunąć środki z planu finansowego jednej placówki do drugiej?

W art. 10a ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.) postanowiono, że gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną:

1) jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych,

2) gminnym instytucjom kultury,

3) innym zaliczanym do sektora finansów publicznych gminnym osobom prawnym utworzonym na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego. Są one nazywane „jednostkami obsługiwanymi”. Ponadto w art. 10b u.s.g. zapisano, że wspólną obsługę mogą prowadzić urząd gminy, inna jednostka organizacyjna gminy, jednostka organizacyjna związku międzygminnego albo jednostka organizacyjna związku powiatowo-gminnego, zwane „jednostkami obsługującymi”.