Wyrok TK z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. SK 17/17
Dwuinstancyjne postępowanie; prawo do sądu
Dwuinstancyjne postępowanie; prawo do sądu
1. Rada gminy, stanowiąc akty prawa miejscowego, związana jest granicami upoważnień zawartych w ustawach stanowiących podstawę działalności prawotwórczej tych organów. Uchwała nie może modyfikować ustawowych zasad udzielania dotacji, w tym zasady przyznawania dotacji na każde dziecko. 2. Niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które, zgodnie z art. 71b ust. 2a, prowadzą wczesne wspomaganie
Upoważnienie organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do ustalania "trybu udzielania i rozliczania dotacji", zawarte w art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty nie obejmuje uprawnienia do dokonywania pomniejszeń – w szczególności poza uchwałą budżetową - kwot dotacji w trakcie bieżącego roku budżetowego, jak również po jego zakończeniu.
Dotacja nie pokrywa kosztów całej działalności przedszkola, a jedynie część kosztów poniesionych na cele wskazane w u.s.o., część kosztów - nawet o charakterze edukacyjnym (zajęć dodatkowych) pokrywają wprost rodzice. Dlatego dotacja nie może przysługiwać na dzieci, które jedynie sporadycznie i w niewielkim wymiarze godzin korzystają z pewnych świadczeń oferowanych w przedszkolu.