Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. I SA/Gd 1471/17

Dotacja nie pokrywa kosztów całej działalności przedszkola, a jedynie część kosztów poniesionych na cele wskazane w u.s.o., część kosztów - nawet o charakterze edukacyjnym (zajęć dodatkowych) pokrywają wprost rodzice. Dlatego dotacja nie może przysługiwać na dzieci, które jedynie sporadycznie i w niewielkim wymiarze godzin korzystają z pewnych świadczeń oferowanych w przedszkolu.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia 27 lipca 2017 r. Sygn. akt [...] w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w 2014 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z dnia 3 czerwca 2016 r. Wójt Gminy - dalej jako "Wójt", określił [...] Towarzystwu [...] - dalej jako "Towarzystwo", jako organowi prowadzącemu niepubliczne przedszkole "A", wysokość podlegającej zwrotowi do budżetu Gminy [...] dotacji podmiotowej, udzielonej w 2014 r. na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, jako dotacji pobranej nienależnie w kwocie 28.236,96 zł.

Odwołując się do przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) - dalej jako "u.s.o.", oraz zapisów uchwały

nr XI/86/2011 Rady Gminy [...] z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie trybu udzielania

i rozliczania dotacji dla szkół i przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy [...] przez inne niż Gmina [...] osoby prawne i osoby fizyczne, oraz dla innych niż Gmina [...], osób prawnych i osób fizycznych prowadzących inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 130, poz. 2576 ze zm.) - dalej jako "Uchwała XI/86/2011", organ pierwszej instancji stwierdził, że Towarzystwo pobierało w 2014 r. dotację w nadmiernej wysokości, z uwagi na zawyżoną liczbę dzieci korzystających z prowadzonego przez stronę przedszkola.