Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. I SA/Gd 1778/17

Upoważnienie organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do ustalania "trybu udzielania i rozliczania dotacji", zawarte w art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty nie obejmuje uprawnienia do dokonywania pomniejszeń – w szczególności poza uchwałą budżetową - kwot dotacji w trakcie bieżącego roku budżetowego, jak również po jego zakończeniu.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Jarecka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze skargi R.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Ł. z dnia 5 czerwca 2017 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 4059 ( cztery tysiące pięćdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 czerwca 2017 r. Burmistrz Miasta L. (dalej: Burmistrz Miasta) określił R.C. prowadzącej Przedszkole Niepubliczne "[...]" w Ł. (dalej: strona, skarżąca), kwotę dotacji przypadającej do zwrotu w wysokości 14.705,51 zł.

W uzasadnieniu wskazano, że dotacja podmiotowa za 2016 rok dla przedszkola niepublicznego prowadzonego przez skarżącą ustalona została na podstawie planowanych wydatków bieżących w gminie W. w wysokości 802,08 zł na dziecko. Po zakończeniu roku budżetowego gmina W. poinformowała o faktycznie poniesionych w 2016 roku wydatkach bieżących, na której to podstawie dokonano przeliczenia kwoty dotacji do kwoty 704,09 zł na dziecko. W wyniku tego stwierdzono, że dotacja należna za rok 2016 wynosi 113.358,49 zł, dotacja wypłacona 128.064,00 zł, dotacja do zwrotu 14.705,51 zł.