Postanowienie NSA z dnia 7 czerwca 2023 r., sygn. I FZ 169/23
1. Świadczeniem usługi jest każde zachowanie, na które składać się może zarówno działanie, tj. uczynienie, wykonanie czegoś na rzecz innej osoby, jak i zaniechanie, tj. nieczynienie bądź tolerowanie, o ile nie jest dostawą towaru. Muszą być przy tym spełnione następujące warunki: - w następstwie zobowiązania, w wykonaniu którego usługa jest świadczona, druga strona (wierzyciel/nabywca) jest bezpośrednim
Gmina, realizując budowę drogi na terenach, gdzie sprzedaje lub dzierżawi działki na cele inwestycyjne, działa jako organ władzy publicznej, a nie jako podatnik VAT, co wyłącza jej prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z taką budową.
Dotacje otrzymane na realizację konkretnego projektu powinny być uwzględnione w podstawie opodatkowania VAT, jeżeli mają bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych, zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Natomiast dotacje, które mają na celu dofinansowanie ogólnych kosztów działalności i nie są bezpośrednio związane z konkretnymi świadczeniami, nie stanowią podstawy opodatkowania
Podsumowując gmina, która realizując projekt z zakresu odnawialnych źródeł energii (kolektorów słonecznych), współfinansowany w znacznej części ze środków europejskich, w ramach którego montuje i podpina instalacje fotowoltaiczne na budynkach oraz na gruntach mieszkańców, którzy przejmą po upływie 5 lat własność zamontowanych instalacji, nie wykonuje z tego tytułu działalności gospodarczej w rozumieniu