Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Ol 838/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant Starszy referent Aneta Krygielska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ostródzie na uchwałę Rady Miejskiej w Ostródzie z dnia 29 listopada 2021 r., nr XLIX/264/2021 w sprawie ustalenia wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Ostródzie stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Ostródzie podjęła w dniu 29 listopada 2021 r. na podstawie art. 25 ust. 4, ust. 6 i ust. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 z późn. zm.; dalej: u.s.g.) w związku z § 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnym gminy (Dz. U. z 2021 r. poz. 1974), uchwałę nr XLIX/264/2021 w sprawie ustalenia wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Ostródzie.

Prokurator Rejonowy w Ostródzie (dalej: Prokurator, skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na powyższą uchwałę.

Zarzucił temu aktowi istotne naruszenie art. 88 ust. 1 Konstytucji RP, art. 42 u.s.g. oraz art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 w zw. z art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461; dalej: u.o.a.n.) przez zaniechanie ogłoszenia uchwały w dzienniku urzędowym i wskazanie, iż uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia podczas gdy uchwała jako akt normatywny zawierający przepisy powszechnie obowiązujące na terenie danej gminy winna wchodzić w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym.