Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bd 1067/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 10 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta G. z dnia [...] maja 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] maja 2023 r. Wójt Gminy R. odmówił M. M. (dalej: strona, skarżący) przyznania świadczenia w formie dodatku węglowego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że strona nie podjęła kroków formalnych celem wyodrębnienia lokalu mieszkalnego do dnia 30 listopada 2022 r., jak również nie przedstawiła zaświadczenia o samodzielności lokalu lub kopii wniosku o nadanie numeru porządkowego lokalu, w którym zamieszkuje.

Dalej organ wyjaśnił, że z wywiadu środowiskowego wynika, że pod adresem T. [...] w domu jednorodzinnym zamieszkuje w jednej jego części skarżący z rodziną, zaś w drugiej części jego babcia, przy czym rodziny mają osobne wejścia z zewnątrz, wspólny piec, wspólny prąd i wspólną wodę. Organ podkreślił, że zgodnie z art. 2 ust. 3a i 3b ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1630 – dalej "u.d.w.") jeden dodatek węglowy przysługuje dla wszystkich gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym samym adresem.

W dniu [...] stycznia 2023 r. organ wydał decyzję odmowną przyznania wnioskowanego dodatku uzasadniając ją tym, że nie zostały podjęte kroki formalne wyodrębnienia lokalu mieszkalnego, a także nie zostało przedłożone zaświadczenie o samodzielności lokalu lub kopia wniosku o nadanie numeru porządkowego lokalu. W wyniku wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2023 r. uchyliło ww. decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując w szczególności, że organ I instancji nie zajął stanowiska czy przedmiotowe lokale spełniają wymogi lokalu samodzielnego oraz nie pouczył strony o warunku przyznania dodatku węglowego jakim jest złożenie wniosku o nadanie numeru porządkowego nieruchomości.