Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II SA/Gd 953/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 roku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 25 sierpnia 2023 roku, nr SKO Gd/2626/23 w przedmiocie dodatku węglowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Władysławowa z dnia 16 lutego 2023 r., nr DW.5282.1853.2.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącego J. T. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

J. T. (dalej jako: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej jako: Kolegium, SKO) z dnia 25 sierpnia 2023 r., nr SKO Gd/2626/23, którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Władysławowa (dalej jako: Burmistrz) z dnia 16 lutego 2023 r., nr DW.5282.1853.2.2023, o odmowie przyznania dodatku węglowego.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z 29 listopada 2022 r. skarżący wystąpił o wypłatę dodatku węglowego. W treści wniosku wnioskodawca wskazał, że zamieszkuje we Władysławowie przy ul. [...] i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe.

Decyzją z 16 lutego 2023 r. Burmistrz odmówił przyznania wnioskowanego dodatku stwierdzając, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami.

W odwołaniu od tej decyzji strona zauważyła, że w sprawie zostały przeprowadzone dwa wywiady środowiskowe, a każdy z nich kończył się inną konkluzją. Wywiady te były ukierunkowane na nieprzyznanie wnioskodawcy przedmiotowego dodatku. Tymczasem prowadzi on odrębne gospodarstwo domowe i posiada odrębny lokal, składający się z kuchni, łazienki, dwóch pokoi i niezależnego wejścia do lokalu. Odwołujący się zauważył także, że po nowelizacji ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2023r., poz. 1630 ze zm.), dalej jako "ustawa o dodatku węglowym", dodatek węglowy przysługuje, gdy: pod jednym adresem zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe; gospodarstwa te wykorzystują oddzielne lub współdzielone źródło ogrzewania; ustawodawca nie wymaga wyodrębnienia lokalu. Wnioskodawca kryteria te spełnia.