Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 560/23

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi D. C. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutu zgłoszonego w sprawie egzekucji administracyjnej prowadzonej w przedmiocie nieuiszczonej grzywny w celu przymuszenia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

D. C. (dalej – "skarżąca") wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej "DWINB") z dnia 27 lipca 2023 r. Nr 720/2023 w przedmiocie oddalenia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym. Zaskarżone rozstrzygnięcie podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 1 lipca 2022 r. nr 1344/2022 Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. (dalej – "PINB", "organ pierwszej instancji") nakazał skarżącej oraz współwłaścicielom budynku mieszkalnego wielorodzinnego zlokalizowanego przy ul. [...] we W. przeprowadzenie kontroli instalacji gazowej i przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych) w budynku oraz sporządzenie ekspertyzy technicznej obejmującej stan techniczny określonych jego elementów. Powyższa decyzja została wydana na podstawie art. 62 ust. 3 Prawa budowlanego, który nie daje podstaw do wyznaczenia terminu na wykonanie obowiązku. Ponadto, decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Jednocześnie w decyzji PINB wyjaśnił, że niewykonanie obowiązku w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji doprowadzi do podjęcia działań egzekucyjnych. Decyzja została odebrana przez poszczególnych zobowiązanych w dniu 7, 13 lipca 2022 r., natomiast przez skarżącą - dnia 15 lipca 2022 r., zatem dokumentację należało sporządzić do dnia 19 września 2022 r. Pomimo upływu czasu pozwalającego na wykonanie dokumentacji obowiązek nie został wykonany.