Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 853/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi H. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza B. z dnia [...] r., nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją administracyjną z dnia 14 grudnia 2022 r., nr MGOPS.5413.1298.2022, Burmistrz B. na podstawie art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym, dalej również jako: "u.d.w.", "ustawa" oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, dalej również jako "k.p.a.", odmówił H. D., dalej również jako: "skarżąca", "strona", "wnioskodawczyni", przyznania dodatku węglowego.

Organ I instancji przywołał treść art. 3c u.d.w. i wyjaśnił, że w dniu 23 września 2022 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie dodatku węglowego podając adres S. . Źródło ogrzewania wskazane we wniosku w zakresie ww. adresu zostało wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków w dniu 23 lutego 2022 r. W trakcie weryfikacji wniosku Burmistrz ustalił, że na ten sam adres, w dniu 7 września 2022 r., został złożony już wniosek oraz dnia 8 grudnia 2022 r. wypłacono dodatek węglowy innej osobie zamieszkującej pod tym samym adresem. Pismem z dnia 24 listopada 2022 r., strona została wezwana "do złożenia wyjaśnień mających na celu ustalenie czy lokal w którym zamieszkuje stanowi odrębne mieszkanie i czy przed 30 listopada 2022 r. zostały podjęte działania w celu nadania odrębnego adresu dla lokalu". Organ zaznaczył, że "nieusunięcie wskazanych wyjaśnień w wyznaczonym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania". Następnie Burmistrz wskazał na okoliczność przeprowadzenia w dniu 5 grudnia 2022 r. wywiadu środowiskowego, w miejscu zamieszkania wnioskodawczyni, na podstawie art. 2 ust. 3d ustawy. Pracownik socjalny ustalił, że faktycznie zamieszkuje ona w odrębnym lokalu, posiada własne liczniki, reguluje opłaty za media. Pracownik w wywiadzie środowiskowym potwierdził fakt, że wnioskodawczyni nie będzie występować na drogę urzędową o wydzielenie odrębności lokalu oraz nadanie odrębnego adresu.