Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 856/23

Pomoc społeczna

Dnia 7 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 roku sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 7 grudnia 2022 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

, działając z upoważnienia Wójta Gminy (dalej jako: "organ

I instancji"), odmówił przyznania M. K. (dalej jako: "skarżący") pomocy w formie zasiłku celowego na realizację bieżących potrzeb, tj. kontenera lub beczki wody, rury do piecyka, 3 kolanek, rur do kanalizacji, kolanka i trójników do tych rur oraz cementu, w miesiącu grudniu 2022 r.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że skarżący jest zarejestrowany jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe

z konkubiną. Utrzymują się z renty oraz zasiłku pielęgnacyjnego konkubiny w łącznej kwocie 1433,82 zł. Kwota ta przekracza kryterium dochodowe, które dla dwuosobowej rodziny wynosi 1200 zł. Organ I instancji wskazał, że z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego rozpatrywał sprawę w kontekście szczególnego przypadku, zgodnie z art. 41 ustawy o pomocy społecznej, jednak uznał, że sytuacja skarżącego nie wypełnia przesłanek z tego przepisu. Ustalił, że skarżący zamieszkuje w budynku gospodarczym, gdzie warunki bytowe są bardzo trudne. Nie ma bieżącej wody, pomieszczenie ogrzewane jest kozą. Organ I instancji stwierdził, że pomimo zrozumienia trudnej sytuacji życiowej, prośba o pomoc nie może zostać uwzględniona. Podniesiono, że potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach pomocy społecznej. Organ I instancji poinformował skarżącego, że brak wody bieżącej należy zgłosić do Urzędu Gminy. Uznał, że zgłoszone potrzeby nie są bieżącymi, podstawowymi potrzebami przewidzianymi w katalogu potrzeb, które pomoc społeczna winna zaspokoić. Podkreślił, że nie ma możliwości zapewnienia kontenera lub beczki wody. W możliwościach Ośrodka nie mieści się również pomoc na zakup rur do piecyka, kolanek, rur do kanalizacji, trójników do tych rur oraz cementu. Wskazał, że wypłata zasiłków celowych należy do zadań własnych gminy. Oświadczył, że GOPS ponosi znaczne koszty związane z odpłatnością za pobyt mieszkańców gminy