Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ke 549/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal, Protokolant Starszy inspektor sądowy Karolina Chrapkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Staszowie na uchwałę Rady Miejskiej w Połańcu z dnia 28 maja 2020 r., nr XXXI/186/2020 w przedmiocie przyjęcia lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży pobierających naukę na terenie gminy I. stwierdza wydanie pkt III i IV załącznika do zaskarżonej uchwały z naruszeniem prawa; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr XXXI/186/2020 z dnia 28 maja 2020 r., Rada Miejska w Połańcu, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 14a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U.2020.713 t.j.), art. 90 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz.U.2019.1481 z późn. zm.), przyjęła lokalny program wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży pobierających naukę na terenie Gminy Połaniec, bez względu na miejsce zamieszkania, stanowiący załącznik do uchwały. W § 2 uchwały jej wykonanie powierzono Burmistrzowi Miasta i Gminy Połaniec. W § 3 stwierdzono, że traci moc uchwała Nr XLII/271/2017 Rady Miejskiej w Połańcu z dnia 31 maja 2017 r. w sprawie przyjęcia lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży ze szkół prowadzonych przez Gminę Połaniec. W § 4 tej uchwały stwierdzono, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia. W załączniku do powyższej uchwały zawierającym sześć punktów zatytułowanych: wstęp, cele programu, sposoby działania, adresaci programu, finansowanie programu i spodziewane efekty, w jej punkcie III stwierdzono, że jednym ze sposobów działania jest przyznawanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Połaniec stypendiów o charakterze motywacyjnym pod nazwą "Stypendium Burmistrza Miasta i Gminy Połaniec", uzdolnionym uczniom szkół podstawowych (klas IV – VIII) pobierających naukę na terenie Gminy Połaniec, bez względu na miejsce zamieszkania. W punkcie IV załącznika zatytułowanym "Adresaci programu" wskazano natomiast, że są nimi uczniowie szkół podstawowych (klas IV – VIII) pobierający naukę na terenie Gminy Połaniec, bez względu na miejsce zamieszkania.