Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. III SA/Łd 809/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska (spr.), Sędzia NSA Teresa Rutkowska, po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na uchwałę Rady Gminy w Sulmierzycach z dnia 31 lipca 2012 r. nr XXII/142/2012 w sprawie ustalenia diety oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnych Rady Gminy w Sulmierzycach stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 31 lipca 2012 r. Rada Gminy w Sulmierzycach na podstawie art. 25 ust. 4, ust. 6 i ust. 8 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm. – dalej "u.s.g.") w związku z § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługującym radnym (Dz. U. nr 61, poz. 710) podjęła uchwałę w sprawie ustalenia diety oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnych Rady Gminy w Sulmierzycach.

W § 5 uchwały wskazano, że traci moc uchwała Nr IV/20/2011 Rady Gminy w Sulmierzycach z 24 lutego 2011 r. w sprawie ustalenia diet dla radnych Rady Gminy Sulmierzyce, zaś w myśl § 6 akt ten wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 sierpnia 2012 roku.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł Prokurator Rejonowy w Sieradzu, zarzucając jej:

1. istotne naruszenie art. 88 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461 – dalej "u.o.a.n.") - polegające na zaniechaniu ogłoszenia w sposób przewidziany w ustawie , tj,. w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego;

2. istotne naruszenie art. 4 ust. 1 u.o.a.n oraz art. 2 i art. 88 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997r. - polegające na zredagowaniu § 6 uchwały w sposób, który doprowadził do ukształtowania dwóch różnych dat wejścia w życie tego aktu prawnego.