Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 października 2023 r., sygn. II SA/Sz 599/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Goleniowie na uchwałę Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 16 marca 2023 r. nr uchwała XXXI/362/23 w przedmiocie sposobu sprawienia pogrzebu oraz określenie zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Prokurator Rejonowy w Goleniowie zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie uchwałę nr XXXI/362/23 Rady Miejskiej w Stepnicy z dnia 16 marca 2023 r. w sprawie sposobu sprawienia pogrzebu oraz określenia zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu, w części obejmującej §1, §2, §3, §11, §12 i §17 tej uchwały.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa:

- art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r., o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876) w zw. z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r., o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1947) poprzez określenie w §1, §2 i §3 zaskarżonej uchwały sytuacji, w których gmina sprawia pogrzeb osobom zmarłym;

- rażące naruszenie art. 96 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej polegające na określeniu w §11 i §12 zaskarżonej uchwały zasad zwrotu wydatków poniesionych przez gminę na sprawienie pogrzebu oraz

- rażące naruszenie art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) poprzez uznanie w § 17 uchwały, że stanowi ona akt prawa miejscowego i jej ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, podczas gdy uchwała nie mieściła się w ustalonym w tym przepisie katalogu aktów publikowanych w wojewódzkim dzienniku urzędowym.