Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 października 2023 r., sygn. II SA/Po 482/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 27 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Paweł Daniel (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2023 roku ze skargi A. K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem złożonym do Urzędu Miejskiego Gminy O. w dniu 02 listopada 2022 r. (data wpływu do organu) A. i A. P. zwrócili się z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie, nadbudowie i rozbudowie istniejącego budynku gospodarczego z przeznaczeniem powstałych pomieszczeń do przechowywania płodów rolnych i słomy w zabudowie zagrodowej w gospodarstwie rolnym (o powierzchni gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekraczającą średnią gospodarstwa rolnego na terenie gminy O.) na terenie położonym w B. , gm. O. oznaczonym w ewidencji gruntów i budynków jako dz. nr [...] (obręb B. ) – dalej jako: "inwestycja".

Burmistrz Gminy O. decyzją znak [...] z dnia 29 grudnia 2022 r. ustalił warunki zabudowy dla opisanej powyżej inwestycji, jednak decyzja powyższa została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją znak [...] z dnia 02 lutego 2023 r., sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia.

Kolegium zwróciło uwagę, że w aktach sprawy brak jest dokumentów potwierdzających wielkość gospodarstwa rolnego inwestorów. Nie wystarczy samo oświadczenie inwestorów jakie posiadają gospodarstwo wskazane we wniosku o ustalenie warunków zabudowy. W aktach sprawy brak jest również dokumentów potwierdzających wielkość średniego gospodarstwa rolnego w Gminie O.. Nadto organ I instancji ponownie rozpoznając sprawę powinien zweryfikować czy planowana inwestycja jest związana funkcjonalnie z prowadzonym gospodarstwem domowym. Poza tym organ I instancji załączył mapę z legendą, z której wynika, że naniósł granice obszaru analizowanego, jednakże w rzeczywistości tych granic nie ma. Nadto jak wynika z wniosku o ustalenie warunków zabudowy powierzchnia zabudowy projektowanej rozbudowy ma wynosić od ok. 1073,0 m2do 1138,0 m2. Jednakże w treści zaskarżonej decyzji powierzchnia zabudowy została określona w przedziale od 1073,0 m2 do 1426,0 m2, a organ powinien wyjaśnić te rozbieżności. Dodatkowo Kolegium podniosło, że wniosek złożony w dniu 02 listopada 2022 r. był niekompletny – nie określono w nim w sposób prawidłowy czy istniejąca infrastruktura umożliwi jej funkcjonowanie w zakresie niezbędnych mediów (określono jedynie zapotrzebowanie na energię elektryczną,- "do istniejącego przyłącza").