Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., sygn. II SA/Gd 557/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. R. na uchwałę Rady Gminy Szemud z dnia 15 lipca 2021 r. nr XXV/355/2021 w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

M. R. (dalej: "Skarżący"), na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.) - dalej: "u.s.g.", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (dalej: "WSA

w Gdańsku", "Sąd pierwszej instancji") skargę na uchwałę nr XXV/355/2021 Rady Gminy Szemud (dalej: "Rada", "Organ") z dnia 15 lipca 2021 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż części działek nr [...],[...] położonych w obrębie geodezyjnym D., gm. Szemud (dalej: "Uchwała XXV/355/2021"), zarzucając jej naruszenie:

1. art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1990 ze zm.) - dalej: "u.g.n.", poprzez jego błędną wykładnię

i nieuzasadnione zwolnienie z obowiązku przeprowadzenia przetargu na zbycie nieruchomości stanowiących części działek nr [...] i [...];

2. art. 25 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) - dalej: "k.p.a.", poprzez powierzenie wykonania uchwały Wójtowi Gminy Szemud (dalej: "Wójt"), posiadającemu interes prawny w nabyciu części działek nr [...] i [...] objętych zaskarżoną uchwałą.

W uzasadnieniu Skarżący wskazał, że części nieruchomości objęte Uchwałą XXV/355/2021 nie zostały wyodrębnione geodezyjnie, części działek nr [...] i [...] zostały uwzględnione w projektach podziałów nieruchomości obejmujących działki stanowiące jego własność, co potwierdza naruszenie jego interesu prawnego, tym samym posiadanie legitymacji do wniesienia skargi na Uchwałę XXV/355/2021. Zdaniem Skarżącego zaskarżona uchwała wywołuje skutki w sferze jego praw chociażby poprzez pozbawienie go prawa do udziału w przetargu, którego przedmiotem byłyby części