Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 września 2023 r., sygn. IV SAB/Po 76/23

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo; Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę w zakresie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

"A. " Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w K. , pismem z dnia 16 lutego 2022 roku, wystąpiła do Starosty C. z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na rozbiórkę budynku mieszkalnego przy ulicy [...] w C. na działce nr [...], obręb 0001 Miasto C..

Pismem z dnia 04 kwietnia 2022 roku organ wezwał inwestora do uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie pozwolenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na prowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, a także opisu sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia.

W odpowiedzi na wezwanie inwestor podniósł, że w sprawie nie znajduje zastosowania przepis art. 36 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Wnioskodawca wyjaśnił, że nie zamierza prowadzić żadnych robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Na nieruchomości wskazanej we wniosku nie ma żadnego budynku, czy jakiegokolwiek obiektu budowlanego, wpisanego do rejestru zabytków.

W ocenie wnioskodawcy w sprawie nie znajduje zastosowania przepis art. 39 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane, który obliguje inwestora do uzyskania od właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków pozwolenia na prowadzenie robót budowlanych, przed wydaniem pozwolenia na budowę. Pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków wymagane jest przed wydaniem pozwolenia na budowę, a nie przed wydaniem pozwolenia na jakiekolwiek roboty budowlane, w tym rozbiórkowe.