Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 września 2023 r., sygn. II SA/Łd 501/23

Pomoc społeczna

Dnia 13 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Asesor WSA Marcin Olejniczak, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2023 roku sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 14 marca 2023 roku nr KO.446.131.2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Bełchatów z dnia 30 grudnia 2022 roku, nr DWO.EK.427-1/2022.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 marca 2023 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.) – dalej: "k.p.a." – utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Bełchatowa z 30 grudnia 2022 r., nr DWO.EK.427-1/2022, w przedmiocie odmowy przyznania A.B. dodatku węglowego.

Kolegium wyjaśniło, że ww. decyzją organ I instancji odmówił przyznania A.B. dodatku węglowego, z uwagi na brak zamieszkania pod adresem wskazanym we wniosku o wypłatę dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji organ, powołując się na art. 2 ust. 1, ust. 2, ust. 15a, ust. 15b, ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 141, ze zm.) – dalej: "u.d.w." – a także art. 19 k.p.a., wskazał, że 22 sierpnia 2022 r. A.B. złożył wniosek o wypłatę dodatku węglowego. Wniosek ten jest poprzedzony informacją, że przedstawione we wniosku informacje składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Organ prowadzący postępowanie ma jednak obowiązek weryfikować dowody z oświadczeń, w celu wykluczenia wypłaty dodatku węglowego osobom, które nie zamieszkują pod danym adresem. Do tego bowiem sprowadza się obowiązek sprawdzania rejestrów. Wskazano, że przegląd rejestrów wykazał niezgodność z rejestrem PESEL - adres zameldowania inny niż podawany we wniosku, a ponadto niezgodność z rejestrem prowadzonym przez gminę w zakresie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - z podanego adresu nie ma takiej deklaracji. Stwierdzono jednak, że ujawnione niezgodności nie są podstawą odmowy przyznania dodatku węglowego. Takie niezgodności organ winien wyjaśnić.